府中市議会 2021-03-15 令和 3年建設常任委員会（ 3月15日）
○副委員長（芝内則明君） 先ほどの質問に続きまして、先ほど第５条の事業についての質問があったと思いますが、２項のところに目的外使用ということが書かれておるわけですが、この目的外使用は何を想定をされているのかお伺いしたいと思います。 ○委員長（加藤吉秀君） 浅野観光課長。
○副委員長（芝内則明君） 先ほどの質問に続きまして、先ほど第５条の事業についての質問があったと思いますが、２項のところに目的外使用ということが書かれておるわけですが、この目的外使用は何を想定をされているのかお伺いしたいと思います。 ○委員長（加藤吉秀君） 浅野観光課長。
タブレット端末は持ち帰りを前提としておりますので、保護者に不正使用や目的外使用の禁止等の取扱いのルールを示したり、リーフレット等を配布いたします。また、自宅にＷｉ－Ｆｉネットワーク環境がない家庭に対しては、モバイルＷｉ－Ｆｉルーターの貸出しを行ってまいります。児童生徒への指導についてでございますが、一人一人の理解度に合わせた適切できめ細やかな指導をしてまいります。
タブレット端末は持ち帰りを前提としておりますので、保護者に不正使用や目的外使用の禁止等の取扱いのルールを示したり、リーフレット等を配布いたします。また、自宅にＷｉ－Ｆｉネットワーク環境がない家庭に対しては、モバイルＷｉ－Ｆｉルーターの貸出しを行ってまいります。児童生徒への指導についてでございますが、一人一人の理解度に合わせた適切できめ細やかな指導をしてまいります。
学校を避難所に使うのは、あくまで目的外使用なのです。しかも、このたび選定された小学校には、少なくとも特別教室２室において既にエアコンが設置済みですので、危機管理課の選定理由に矛盾があります。 最後に、海事歴史科学館整備事業等１億1,000万円です。これは、このたび新たに寄贈される大型旋盤と、平成23年度に譲渡された戦艦「大和」大型試験機の展示に係る経費です。
学校を避難所に使うのは、あくまで目的外使用なのです。しかも、このたび選定された小学校には、少なくとも特別教室２室において既にエアコンが設置済みですので、危機管理課の選定理由に矛盾があります。 最後に、海事歴史科学館整備事業等１億1,000万円です。これは、このたび新たに寄贈される大型旋盤と、平成23年度に譲渡された戦艦「大和」大型試験機の展示に係る経費です。
平成23年度から業務委託を開始し、平成26年度からは指定管理者制度を導入したことにより、365日開館、開館時間を９時から21時とし、キッズライブラリーの設置、目的外使用によるスターバックスコーヒーと蔦屋書店の併設などの新たな取り組みが行われ、来館者数が約2.6倍に増加した。
平成23年度から業務委託を開始し、平成26年度からは指定管理者制度を導入したことにより、365日開館、開館時間を９時から21時とし、キッズライブラリーの設置、目的外使用によるスターバックスコーヒーと蔦屋書店の併設などの新たな取り組みが行われ、来館者数が約2.6倍に増加した。
◎町長（入江） もちろん目的外使用であれば返してもらいますし，有効にというのは，経営とかそういう部分であればどういう状況かというのはわかりませんけれども，そういうことです。 ◆７番（久保田） チャレンジ基金，調書の１２ページ。 先ほど来，質問もありましたが，町のほうからチャレンジ基金の財団のほうへ貸し付けをしておりますよね，基金へ。これは保証人をつけておられますか。
一般管理費に充当することは，目的外使用ではなく寄附者の意向に沿っているというふうに解されて問題がないのであれば，この寄附金は，根源は本町への寄附であるがゆえに免税されるというものであり，本町への寄附金と理解され，寄附金額の１５％程度を一般管理費として計上し，本町の事務経費とすることは何の問題もないのではないかと思います。
平成23年度から業務委託を開始して、平成26年度からは指定管理者制度を導入したことにより、365日開館、開館時間は９時から21時へと延長し、キッズライブラリーの設置、目的外使用許可によるスターバックスコーヒーと蔦屋書店の併設などの新たな取り組みが行われ、来館者数が約2.6倍に増加した。
平成23年度から業務委託を開始して、平成26年度からは指定管理者制度を導入したことにより、365日開館、開館時間は９時から21時へと延長し、キッズライブラリーの設置、目的外使用許可によるスターバックスコーヒーと蔦屋書店の併設などの新たな取り組みが行われ、来館者数が約2.6倍に増加した。
２点目の県費負担教職員駐車料金徴収については、2009年１月より府中市行政財産の使用料に関する条例及び府中市本庁舎等駐車場の目的外使用に関する規定により、市職員からの駐車料金を徴収しております。その後、2014年４月から県費負担教職員にも市の公共施設に勤務するものとして、駐車料金を徴収されておられます。 今日、教職員の現場は、労働実態から俗にブラック企業といわれております。
その場合でも例えば目的外使用といったような形で今の空き家を活用して、市営住宅等の空き家を活用して、何か施策的にメリットが出せるようなものがあるんであれば、そういうことも検討していきたいと思っております。そちらにつきましては、施策の中で重点事業としては位置づけていないんですが、市営住宅等の有効活用ということで記載を盛り込んでおります。
まず、考え方といたしましては貸し付けをする際に条例に基づきまして転貸や目的外使用の禁止を貸し付け条件に付しましたり、現状変更する場合は事前協議をしてくださいというお願いを相手方とまず確認をさせていただくことが一番大切かなと思っております。
初めに、議案説明の中で目的外使用と言われたが、どういうことかという質疑に対し、漁港施設は本来漁船のためのものであるので、プレジャーボートに対しては目的外使用として係留を認めるということであるとの答弁がありました。
１の提案の要旨でございますが、広島県が放置艇解消に向けた取り組みを進めるために県管理の港湾においてプレジャーボートの係留を目的とする小型船舶用泊地等の目的外使用を制度化し、その運用を図る必要がございます。そのため広島県が新たに小型船舶用泊地等の目的外使用の申請手続に係る関係規定の整備及び小型船舶用泊地等の目的外使用に係る使用料の新設について関係条例及び関係規定を改正することといたしました。
これは、プレジャーボートの係留に係る港湾施設の目的外使用の許可事務については広島県が行うこととすることに伴い、規約の規定を整備するものでございます。 次に、80ページ、議案第23号は、漁港管理事務の事務委託に関する規約の変更についてでございます。これは、プレジャーボートの係留に係る吉和漁港の目的外使用の許可事務については広島県が行うこととすることに伴い、規約の規定を整備するものでございます。
その一環として、県が管理する漁港及び港湾において、プレジャーボートの係留を目的とした当該施設の目的外使用を制度化するため、関係条例を改正することとされました。
◆２０番（谷口隆明議員） 株式会社グリーンウインズさとやまの経営状況のところで、17ページに新規事業でトラフグの養殖実験のことが書いてあるのですが、市との契約で目的外使用の期限が来るので今年度で終わりになるということで、２年間の蓄積を取りまとめるということになっているのですが、この養殖というのは結局どういう方向になるのか。
１の提案の要旨でございますが、広島県が放置艇解消に向けた取り組みを進めるために、県管理の港湾においてプレジャーボートの係留を目的とする小型船舶用泊地等の目的外使用を制度化し、新たに小型船舶用泊地等の目的外使用の申請手続に係る関係規定の整備及び小型船舶用泊地の目的外使用に係る使用料の新設について、関係条例及び関係規定を改定することとしております。